СОВЕЩАНИЕ О ЖИЛИЩНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГРАЖДАН, ПОСТРАДАВШИХ В ХОДЕ ПАВОДКА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Ранее в этот день глава государства посетил обновлённую после подтопления общеобразовательную школу №6 города Тулуна, пообщался с тулунчанами и провёл встречу с жителями Иркутской области, принимавшими участие в спасении населения, а также пострадавшими во время наводнения на территории региона.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы сегодня ещё раз – на месте уже, непосредственно, – посмотрим, как идёт работа по ликвидации последствий стихийного бедствия, двух масштабных наводнений, которые фактически последовали одно за другим в Иркутской области.

Проблем острых ещё очень много, так же как и, к сожалению, до сих пор много волокиты и управленческих сбоев. Вопросы решаются, но решаются всё-таки медленно. И сейчас я имел возможность с людьми поговорить на улице, да и здесь, в зале, достаточно острые вопросы прозвучали, но на улице тем более. Есть очень много вопросов и проблем, которые люди поднимают, поэтому мне бы сегодня хотелось с вами поговорить не просто на заданную тему, а по существу.

На что хотел бы в начале нашей встречи обратить внимание.

Первое. Я только что был в восстановленной школе. Здесь, как и во всех пострадавших районах, учебный год начался вовремя, слава богу, и это, действительно, позитивный результат, достигнутый общими усилиями. Хочу за это вас поблагодарить.

Но мы понимаем, что решения во многом являются промежуточными, многие здания школ и детских садов ещё только предстоит построить заново. Кстати говоря, по детским садам было очень много вопросов сегодня на улице. Нужно на это обратить внимание. Виталий Леонтьевич [Мутко] докладывал, что есть планы строительства трёх детских садов, нужно только не затягивать с этим.

По школам: пока воспитанники переведены в другие образовательные учреждения, пострадавшие школы пока не построены, не отремонтированы. Правда, выделены для подвоза детей школьные автобусы, это тоже момент положительный.

Автобусы новые?

В.Мутко: Новые.

В.Путин: Хорошо.

Но тем не менее в одном школьном здании учатся дети из двух школ сейчас.

Обращаю внимание, работу по всем образовательным учреждениям нужно закончить как можно раньше, при этом сделать её качественно, в соответствии с последними требованиями к условиям обучения.

Хочу ещё раз повторить: важно не просто восстановить то, что было, а сделать шаг вперёд, сформировать комфортную, современную образовательную среду – и в Тулуне, и в других пострадавших населённых пунктах.

Я посмотрел школу: да, она достойная, конечно. И осовременили, и оборудование кое-какое появилось, но этого явно недостаточно. Думаю, что это очевидный совершенно факт.

Второе. Многие семьи – более 17 тысяч человек – лишились жилья. Огромные объёмы жилого фонда требуют капитального ремонта. Решение этой проблемы продвигается также слишком медленно, несмотря на то что на федеральном уровне именно на это целевым образом выделено более 14 миллиардов рублей.

К пятнице, 30 августа, по имеющейся у меня информации, более чем из пяти тысяч семей, а именно 5143, оставшихся без своего дома, получили свидетельства о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья менее полутора тысяч семей (1483).

В.Мутко: Уже больше намного.

В.Путин: Да, мне Сергей Иванович [Меняйло] тоже докладывал. На сегодняшний – день пару тысяч, да?

С.Левченко: Две тысячи восемь.

В.Путин: Это значит, что количество получивших меньше чем половина тем не менее. Оплачено из этих свидетельств и того меньше – только 128. Это порядка 347 миллионов рублей. Но деньги-то есть здесь, надо разворачиваться быстрее.

При этом далеко не у всех есть возможность пожить у родственников или снять жильё. Сегодня на улице много услышал таких вопросов: что делать, как жить, где жить? Я понимаю, ПВР есть, но, знаете, и с ПВР есть проблемы тоже, кстати, и со снятием жилья тоже, обращаю ваше внимание на это. Вот женщина мне сегодня тоже говорит: во-первых, она не знает, что деньги ей положены за снятие жилья, а во-вторых, нужно понимать, где снимать. Она снимала, а тот, кто сдаёт ей это жильё, решил продать вообще эту квартиру. Что делать людям? Надо неформально к этим вопросам подходить, это же конкретные семьи, конкретные люди, дети там, кроме всего прочего, есть.

Оставаться надолго в пунктах длительного пребывания тоже удовольствие небольшое. Как вы знаете, был в одном из этих пунктов. Конечно, это лучше, чем вообще без крыши над головой остаться, но и там слишком скромная ситуация, я так мягко говорю.

Хочу ещё раз повторить: нужно ускорить эту работу, помочь людям получить собственное жильё.

Дальше. По денежным выплатам, которые полагаются пострадавшим. К 10 августа, как и было предписано в указе, поимённые списки были составлены, в них включены более 45 тысяч человек, почти 46 тысяч.

Но, как Виталий Леонтьевич докладывал только что, по ряду уважительных причин, я с этим согласен, многие люди не смогли подать заявление своевременно. И сейчас составляются дополнительные списки, в которых уже около тысячи человек. Нужно обязательно и оперативно по этим людям начать работать.

Прошу максимально внимательно вести эту работу, чутко по отношению к гражданам: вникать в их ситуацию, персонально разбираться с каждым обращением, искать возможность не отказать, а возможность помочь. Чётко отладить для этого работу развёрнутых консультативных центров, приёмных губернатора, горячих линий областного правительства.

Сейчас просто с удивлением услышал, что в одном из населённых пунктов не было вообще ни одного чиновника. Что это за населённый пункт?

С.Левченко: Аршан.

В.Путин: Аршан. Там действительно никого не было?

М.Гильдебрант: Владимир Владимирович, мы выезжали буквально два дня назад с заместителем [губернатора], председателем правительства [Иркутской области] Русланом Николаевичем Болотовым, и часть людей имеют уже документы на приобретение жилья. Вопрос встал у нас с теми, кто не имеет права собственности. Но буквально два дня назад с Виталием Леонтьевичем, с прокуратурой мы нашли механизм, как помочь людям, чтобы по упрощённой схеме они узаконили своё право собственности.

В.Путин: Мы этот вопрос обсуждали уже. Виталий Леонтьевич, ещё раз скажите, чтобы все услышали.

В.Мутко: Мы договорились и сейчас, Владимир Владимирович, до Вашего прихода ещё раз я мэрам сказал: чтобы людей не гонять за справками, не искать архивных документов, так называемые похозяйственные книги каждый глава муниципалитета заводит, всех горожан туда заносит, заносит объём жилья и выдаёт им справку как выписку из этой книги. И дальше на основании этого принимается решение. Поэтому мы сейчас это максимально упростим, и все мэры это должны [сделать].

Все населённые пункты, Владимир Владимирович, мы график сделали, и я десятки облетел, мы договорились, везде были расписаны на уровне председателя правительства Иркутской области, заместителя председателя, мы делаем сход. Но мне сегодня удивительно: Евдокимово, я сам там два дня назад был, сделали сход, заранее предупредили. Здесь провели встречу граждан, 900 человек пришло. Они пригласили нас, мы прилетели, целых четыре часа провели, все вопросы [обсудили], приняли всех вместе с главой администрации. Сейчас на улице подходят: «В нашем селе никого не было». В принципе, если надо, ещё раз я и сам везде побываю, и Сергей Георгиевич, мы во всех населённых пунктах побываем.

В.Путин: Может быть, вы подпольно проводили там какие-то совещания?

В.Мутко: Нет, все вопросы мы не подпольно, а публично и открыто [обсуждали].

В.Путин: Послушайте, если задают вопрос, значит, они этого не знают. Они же не придумали, правда?

В.Мутко: Нет, но кто-то уезжает…

В.Путин: Значит, не дошли до этих людей.

В.Мутко: Будем доходить до каждой семьи ещё.

В.Путин: И я Вас прошу туда съездить и посмотреть. Как мы договаривались, съездите в этот населённый пункт и поговорите с людьми. Посмотрите, что там сделано и что не сделано.

Дальше. Наводнение нанесло серьёзные повреждения объектам здравоохранения, ЖКХ, дорожной инфраструктуре, пострадали многие предприятия, малый бизнес, личные подсобные хозяйства. Восстановление всех этих объектов, компенсация ущерба также должны оставаться среди приоритетов.

Мы сегодня тоже на улице разговаривали со многими предпринимателями. Считаю, что нужно сделать – и там сказал, и здесь хочу повторить – для активизации хозяйственной жизни, экономической жизни нужно просто, во всяком случае здесь, сделать отдельный план экономического развития города. И мы поможем из федерального центра, мы постараемся привлечь сюда наши общероссийские компании, для того чтобы они развернули здесь какие-то свои производства.

Но дело не только в этом. Дело в том, что нужно для предпринимателей создать соответствующие условия для развития. Здесь много желающих работать, но, как я сейчас на встрече с людьми сказал, конечно, речь идёт прежде всего не о тех, кто занимается подакцизными товарами – водкой и так далее. Это отдельная тема, это высокоприбыльный бизнес сам по себе. Их тоже нельзя сбрасывать со счетов, их работа тоже заслуживает уважения. Просто по-разному относиться нужно ко всем видам деятельности, но в целом создать условия для развития.

Посмотрите, я получил это обращение, которое здесь на митинге люди сформулировали. Там некоторые вещи, которые сами предприниматели написали, – если мы их реализуем, они им ничего не дадут. Они прямо на улице и признали, что, да, мы это делали в спешке, многие вещи не продумывали глубоко. Нужно, кстати говоря, вместе с ними ещё раз встретиться, поговорить, набросать план поддержки, помощи, потом мне покажете, и двигаться по этому плану. Если нужно что-то помочь с федерального уровня, мы это сделаем. И вообще нужно планомерно в этом смысле работать. У нас и в Указе Президента, и в решении Правительства речь идёт о помощи бизнесу.

Что касается сельхозпредприятий, сейчас тоже сказали, там решения все приняты и, больше того, доведены до конца, даже деньги доведены. Это важно, может быть, это самое главное, но этого тоже недостаточно. Надо и по другим видам деятельности тоже подумать.

По огородам задавали вопрос. По сельхозпредприятиям в целом людей поддержали, по огородам пока решение не принято. Но, честно говоря, мы и не принимали решений никаких. Нужно принять, надо посмотреть, проанализировать, провести анализ того, что люди утратили, прикинуть, и потом доложите мне – и мы этот вопрос закроем.

С.Левченко: Готовим проект указа. Мы посчитали, сколько нужно денег, – 900 миллионов.

В.Путин: Хорошо. Посчитайте как следует и потом дадите мне.

Ясно, что ещё очень многое не сделано, как я уже сказал. Давайте сейчас поговорим поподробнее по каждому из этих направлений. Послушаем Виталия Леонтьевича.

Кстати говоря, кто руководитель Тулуна? Скажите, пожалуйста, вот сейчас один из предпринимателей задавал вопрос по поводу оплаты выполненных работ.

В.Мутко: Это по Нижнеудинску.

С.Левченко: Это «Московский тракт».

В.Путин: «Московский тракт», да. Почему вы с ними не заключили договоров? Первое. И почему вы до сих пор ничего им не заплатили?

А.Путов: По предоставленной технике по данному предприятию документы все подписаны, акты выполненных работ и маршрутные листы, путевые листы (они предоставляли, данное предприятие, технику на вывоз мусора) подписаны. Сейчас вопрос только в доведении лимитов, и сразу будет оплачено.

В.Путин: Как нет денег? А мы кому деньги-то давали? В область же давали деньги. Деньги-то все в области есть?

С.Левченко: Есть.

В.Путин: А почему не перечисляете?

С.Левченко: Не видел, честно говоря.

В.Путин: Не видели что?

С.Левченко: Документов по лимитам.

В.Путин: То есть от них не видели?

С.Левченко: Да.

В.Путин: А почему губернатор не видел ваших документов? Они у вас есть, но он их не видел.

А.Путов: Документы есть.

В.Путин: Они у Вас есть или их ещё нет?

А.Путов: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Как Вас зовут?

А.Путов: Александр Викторович.

В.Путин: Александр Викторович, люди работали в самый тяжёлый момент, мусор вытаскивали, разгребали эти завалы и так далее. Мы деньги перечислили в полном объёме. Всё, что нужно было, всё, что зафиксировали здесь вместе с МЧС, – всё в полном объёме перечислено. Вы говорите, что документы есть, губернатор говорит, что он их не видел, а люди сидят без денег. Это же непорядок. Вы знаете, я думаю, что это явное проявление некомпетентности.

Если мы так же будем решать вопрос с жильём для людей, то нам спасибо за это не скажут. Я Вас прошу как можно быстрее закончить эту работу, представить соответствующие документы губернатору. Сергей Георгиевич, а Вас прошу как можно быстрее направить туда эти средства.

С.Левченко: Посмотрим сегодня же.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Мутко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Коллеги, как уже отметили, действительно, беспрецедентное наводнение в результате двух паводков, которые прошли в июне и в июле. У нас зона подтопления, которую мы сегодня фиксируем, – это 11 районов, 135 населённых пунктов, которые оказались подтопленными, и это 11 169 домов, это действительно серьёзный, большой объём, в них проживают 45 999 человек, в том числе 7921 ребёнок. Это то, что мы зафиксировали на сегодняшний момент. Пострадало в результате паводка 102 социальных объекта, 42 объекта образования, 25 – здравоохранения, 35 объектов культуры, повреждены 56 участков автодорог, 23 автомобильных моста.

В настоящее время, как Вы и ставили задачу и во вступительном слове отметили, наша первоочередная задача была создать нормальные условия для жизни людей в пострадавших районах. Хотелось бы доложить, что в основном все аварийно-восстановительные работы близки к завершению. Восстановлено всё водоснабжение, электроснабжение, телефонная сеть, почтовая связь, восстановлено автобусное сообщение, система бытового обслуживания, проезд по автодорогам.

Есть у нас – и Вам сегодня и граждане задавали вопрос, и вчера у нас на сходе мы эти вопросы слышали, – ещё есть несколько домов, несколько учреждений, где не подведено электричество. Но мы буквально сегодня должны топливо завозить: там, где мы не будем развивать микрорайон, мы туда дизель-генераторы поставили, где 2–3 дома, чтобы не тащить высоковольтные линии. Мы эти работы тоже договорились до конца сегодняшнего дня завершить.

Конечно же, Владимир Владимирович, Вы и в прошлый раз ставили нам задачу – серьёзное внимание обратить на подготовку к учебному году, и Вы сейчас это отметили. Конечно, это была для нас сейчас первоочередная задача – подготовка именно к учебному году.

Ещё раз хотел напомнить, что подтоплены, затоплению подвержены и повреждены были 18 школ и 14 детских дошкольных учреждений. В них было 4756 школьников и 1777 дошколят. И конечно, задача была сделать всё, чтобы к 1 сентября эти школы были восстановлены. Мы сегодня в одной были. Допустим, в Нижнеудинске школа – мэр передал, мы сегодня запустили там образовательный процесс.

Поэтому хотелось бы Вам доложить, что из 18 школ 15 школ мы восстановили к 1 сентября практически в полном объёме. По двум школам в посёлке Октябрьский мы договорились, что на этой неделе дети будут на экскурсионную программу вывозиться. И уже со следующей недели, Владимир Владимирович, школа будет восстановлена, также запущена, и этот вопрос мы решим.

По тем трём школам, по которым принято решение не восстанавливать, Вы уже отметили, мы приняли все компенсационные меры. Первое – это закуплены автобусы, составлены маршруты, ребята все размещены по другим школам, и эта работа выполнена. Один из этих автобусов мы сегодня утром как раз привезли и отдали в эти населённые пункты. Также мы договорились с рядом глав – где есть общественный транспорт, там, где люди расселены или снимают жильё, чтобы были введены проездные билеты для детей, чтобы, несмотря на то что там коммерческий транспорт, они спокойно добирались до своих учебных заведений.

Таким образом, у нас две школы, по которым принято решение не восстанавливать: здесь [в Тулуне] и одна школа – в посёлке Евдокимово, которая не будет восстанавливаться в этом населённом пункте. По ним мы приняли решение, земельные участки выделены, в течение года мы построим там новые образовательные учреждения.

С учётом Ваших поручений мы договорились, что здесь, в Иркутской области, в этом году в целом пять учебных заведений заведено. У них есть очень хороший проект повторного применения большой школы. Нам нужны две школы на 1300 мест, одна школа на 500 и малокомплектная – до 400 мест вместе с детским садиком в Евдокимово. Мы возьмём самые лучшие проекты, как Вы отметили. В этих больших школах будет и бассейн, и по два физкультурных зала, и это, Владимир Владимирович, мы сделаем. Попробуем сделать всё, чтобы в течение следующего года мы эти школы построили, ставим себе такую задачу. Поэтому сейчас мы постарались компенсационные меры все принять – я уже говорил, и Вам сегодня директор тулунской школы №20 докладывала, где её дети размещены.

Я бы хотел также отметить, что помимо ремонтных работ мы договорились, Министерство просвещения Российской Федерации приняло решение: в районе 100 миллионов в среднем на школу закуплено оборудования. Мы Вам показывали парты, новое современное оборудование.

Бизнес. Мы попросили «Транснефть», она в ряде школ сделала специальные классы биологии, современные классы. Также Вы видели, мы закупили спортивные городки. Сегодня Вы были в школе №6 – такой же спортивный городок будет сделан в Нижнеудинске. Место подготовлено, буквально в течение недели мы там эту работу завершим и последовательно будем это делать.

Практически все школы, в которых будет двойная нагрузка, мы посетили, сделали дополнительный план по их дооснащению с учётом нагрузки. Договорились с губернатором Иркутской области, принято специальное решение: в течение года бесплатные обеды и питание бесплатное будет в школах, и всех этих недоразумений, когда кто-то там посылает какие-то сообщения, не должно быть.

Сейчас приняли ещё одно решение: все дети, которые окончили в этот сложный год образовательные учреждения – 11 классов, среднюю школу или 9 классов, – поступившие в средние учебные заведения Иркутской области, будут обучаться бесплатно, даже если они поступили на платную основу. Мы Вам докладывали, если поддержите, тогда мы…

В.Путин: Сейчас на улице женщина говорит: а у меня, говорит, на второй курс перешла…

В.Мутко: Мы хотели первый курс.

В.Путин: Давайте первый и второй.

В.Мутко: Хорошо, договорились, Владимир Владимирович, спасибо. Где-то это будет, мы посмотрели, около 200 ребятишек, которые поступили в высшие учебные заведения по всей стране. У них хороший средний балл, они хорошо учились, поэтому мы это сделаем.

Таким образом, мы практически школьную тему не снимаем, будем держать на контроле. Сегодня здесь и Министр просвещения. В общем, мы будем каждый четверг рассматривать по одной из школ, что происходит и как.

Второе. Вы на прошлом совещании ставили абсолютно правильные вопросы по всей стране и обратили наше внимание особенно на этот регион. Ещё в прошлом году после ряда наводнений Вы давали поручение, чтобы каждый субъект, каждый губернатор определил зоны подтопления. К сожалению, у нас что происходит: не все выполнили Ваше поручение. Даже в этих 130 населённых пунктах, здесь мэры сидят, в генеральных планах нет решения о зонах подтопления. Происходит подтопление, потом восстанавливаем там социальную и жилищную инфраструктуру, живём, лет 10–15 проходит ещё до наводнения – и начинаем опять компенсировать потери.

Мы, Владимир Владимирович, после Вашего очень жёсткого поручения сюда пригласили руководство Министерства экологии, Росводресурсов, провели с ними детальные разработки по всем населённым пунктам, в первую очередь, конечно, Нижнеудинску и Тулуну.

Я Вам докладывал, подписаны все приказы и определены зоны подтопления в этих всех субъектах, и в муниципальных образованиях, и в наших двух главных городах. Вот приказы, мы в кадастровый учёт все земельные участки занесли, вот они все здесь обозначены, зоны подтопления.

Сейчас задача всех глав муниципальных образований – в ближайшее время скорректировать свои генеральные планы развития и внести эти зоны подтопления. Сюда мы занесли ограничения: ни нового строительства, ни движения хозяйственного оборота, ни недвижимых земель не будет, и это сегодня определено. И, естественно, конечно, с учётом зон подтопления новые участки для жилищного и нового строительства должны находиться и развиваться. Так что поручение мы Ваше выполнили.

Непростая работа, особенно в Нижнеудинске: там в зону подтопления почти весь центр города может попасть. Поэтому мы поступали, Владимир Владимирович, таким образом, что мы, где принимали зону подтопления, чтобы в перспективе можно было снять, мы включали в план восстановительных работ мероприятия по изыскательским работам и созданию защитных сооружений.

В рамках аварийно-восстановительных работ, мы Вам показывали сегодня, восстановили все дамбы, которые были [подтоплены], в прежнем режиме. Кое-что здесь усилили с учетом позиций и МЧС, и специалистов из Министерства экологии. А дальше в течение шести месяцев будет разработана проектно-сметная документация на создание новых защитных сооружений, которые совершенно другого класса защиты будут, мы класс защиты повысим.

В.Путин: Сегодня люди спрашивали тоже по нескольким дамбам. Надо проинформировать, чтобы все знали, где и что будет строиться. В зависимости от этого они даже решения принимают – оставаться, не оставаться, как строить здесь свою жизнь. Для них это важно, жизненно важно.

С.Левченко: На сайте у нас есть, выставлены эти зоны затопления – уже фактические. Давайте еще усилим.

В.Путин: Видимо, этого недостаточно. Я говорю про дамбы.

В.Мутко: Новых защитных сооружений у нас еще нет.

С.Левченко: Трассировка есть.

В.Мутко: Надо изыскательские работы и проекты сделать. Мы в течение шести месяцев сделаем. Но, Вы правильно говорите, это работа с населением: каждый генеральный план должен выноситься на обсуждение граждан, обсуждаться, потом своим местным органом власти утверждаться, подаваться в Министерство экономического развития Российской Федерации, мы его согласовываем, и тогда он становится окончательным. Эту работу нам нужно будет сделать с коллегами в кратчайшие сроки.

Следующее, конечно, по вопросам инженерным, дорогам. Сегодня люди Вам задавали вопрос по дорогам. Мы 490 миллионов еще выделили дополнительно из Резервного фонда на восстановление дорог, и естественно, конечно, эту работу, пока сезон, нам нужно ускорять, потому что здесь была тяжелая техника, вывозили мусор, зачищали. Поэтому здесь, конечно, помимо того, что плохие дороги, так еще они и пришли в той или иной степени в износ. Эту работу мы в сентябре – начале октября, потому что там уже холода, должны завершить.

Остается главное – то, о чем люди сейчас Вам ставили вопрос. Главное, конечно, – поддержка людей. Завершена была работа, как Вы и во вступительном слове сказали: мы до 10 августа завершили работу, составили список, это почти 46 тысяч – 45999 человек, выплатили по 10 тысяч всем. Но и сегодня еще звучат вопросы по выплатам, по 10 тысячам. Есть около тысячи [человек], через суд подтверждают проживание в период подтопления.

В.Путин: И по 10 тысячам, и за капитальный ремонт.

В.Мутко: Я сейчас про капитальный ремонт доложу. Эта выплата по 10 тысяч сейчас, в основном, выполнена. Упростили всю процедуру…

В.Путин: Секундочку, Виталий Леонтьевич. «Мы считаем, что в основном…» – это совсем не подходит к данной ситуации, хорошо? Потому что здесь нужно каждому заплатить, кто имеет на это право. Не «в основном», а каждому – это чрезвычайно важно.

Виталий Леонтьевич, я Вас знаю с лучшей стороны, знаю, что Вы можете дожимать ситуацию, доводить до конца. Здесь нужно довести ее до конца.

В.Мутко: Доведем, Владимир Владимирович. Любое заявление мы только в сторону удовлетворения рассматриваем. Просто по другим чрезвычайным [ситуациям], бывает, несколько лет люди по заявлениям через суд права свои восстанавливают. Мы эту работу доведем до конца, я Вас заверяю, сделаем, как Вы ставите задачу. Спасибо Вам за то, что чрезвычайные ситуации не оставляете [без внимания]. Будем решать.

Вопрос выплат сегодня ставили по частичной утрате здоровья. Около 200 человек, все заявления, которые были. Сегодня люди еще оставляют заявления. Мы мобилизовали и привезли сюда судмедэкспертизу, упростили всю процедуру: справка из больницы – подтверждение судмедэкспертизы – заявление – соцорган выплачивает.

В.Путин: Слышали же, да, человек умер, экспертизу не провели, соответственно, денег не выплачивают, миллион не выплатили.

В.Мутко: Будем и на этот вопрос, и на каждое заявление реагировать.

В.Путин: Он дал свои данные.

В.Мутко: Да, мы все записали. И вчера в пункте временного размещения у нас тоже один человек обратился. Такие случаи будем решать.

В целом я хотел Вам доложить, что Правительство России приняло решение – мы выделили на социальные выплаты из Резервного фонда два миллиарда 956 миллионов рублей. Они здесь, и уже выплачено из этих денег два миллиарда 472 миллиона рублей – практически реально выплачены, Владимир Владимирович, гражданам.

По жилью – ключевой вопрос. Как Вы уже отметили, в результате второго паводка обследованы и вынесены решения о том, что 5718 жилых помещений непригодны для восстановления. Это практически, как Вы отметили, 5718 семей, в районе 17 тысяч граждан. Это те помещения, которые не будут и не могут быть восстановлены, они признаны аварийными или вообще унесены, или в результате второго паводка такая ситуация.

В целом второй паводок, Владимир Владимирович, нам добавил к непригодным для проживания еще 1500 домов. То есть после того, как второй раз волна зашла, те дома, в которых мы вначале планировали капитальный ремонт, придется уже восстанавливать. Поэтому такая сейчас статистика у нас: по капитальному ремонту – 3458 жилых помещений, в которых проживают 10374 гражданина.

В соответствии с Вашим указом и поручением Правительство очень оперативно приняло специальный акт Правительства, мы довели до субъекта Российской Федерации 14,1 миллиарда рублей: 10 миллиардов – на компенсацию жилья гражданам взамен утраченного и четыре миллиарда – на капитальный ремонт. Но, видя сейчас, как немножко меняется ситуация в сторону восстановления жилищных прав взамен утраченных, мы скорректируем эту сумму: уменьшим ее на капитальный ремонт (достаточную сумму), увеличивая ее на восстановление.

В.Путин: На строительство жилья.

В.Мутко: На строительство жилья. Будем немножко увеличивать на восстановление жилищных прав граждан.

В прошлый приезд Вы тоже задавали нам вопрос и ставили задачу, чтобы мы разобрались с каждой семьей. Тот пообъектный план, который мы утвердили и Вам доложили, к нему есть приложение на 45999 человек. По каждой из этих 5718 семей, которые утратили [жилье], и 3458 [семей, нуждающихся в проведении капитального ремонта], мы попытались восстановить, какая же пропорция: кто и как бы хотел реализовывать свое право и кто и где будет находиться в зимний период, на период восстановления жилья.

Приняли ряд решений, Вам докладывали, Вы нас здесь поддержали. Аренда – 12 тысяч рублей в месяц: если человек арендует жилье, 12 тысяч за аренду в месяц мы восстанавливаем. Договорились на государственной комиссии, Владимир Владимирович, потому что обращались граждане: если гражданин в семье своих родственников живет, мы можем эти 12 тысяч восстанавливать родственникам. То есть не просто он, как сегодня Вам задавали вопрос, где-то снимает – если он живет у своих родственников, мы этим родственникам 12 тысяч можем оплачивать.

Здесь маленькая проблема в том, что люди не хотят официально подписывать соглашения. Понятно, что здесь наступает и соответствующий доход…

В.Путин: Налоги надо платить.

В.Мутко: Поэтому здесь, если Вы дадите поручение, мы еще раз посмотрим, может быть, на этот период как-то по взиманию налога с этой суммы, 12 тысяч в месяц. То есть здесь, конечно, мы видим причину того, что люди не заключают официальные соглашения.

Дальше. Мы определили, что 3200 семей живут у родственников сейчас, приблизительно 120 семей – в собственном жилье, у кого есть здесь, в этих регионах, другое, второе жилье.

На данный момент 70 семей (330 человек, 88 детей) живут в пяти пунктах временного размещения. С губернатором, с полномочным представителем мы постоянно посещаем эти пункты. Там у нас развернута медицинская помощь, питание в размере 800 рублей в день [на человека], закреплены социальные работники. Вы были в нескольких пунктах и видели это общежитие: по сути, как многоквартирный дом. Стараемся людей во всем поддерживать, чтобы они в первую очередь решали вопросы. Тем, кто хочет восстанавливать жилье, конечно, придется там жить. Но, судя по тому, что во всяком случае мне удается увидеть, в этом пункте условия [созданы] по сравнению с признанным аварийным [жильем]. Люди живут, будем их всячески, Владимир Владимирович, поддерживать до восстановления, до решения их жилищных вопросов.

И еще договорились с Сергеем Георгиевичем, что у нас есть еще резерв, два пункта мы держим, которые приобрело правительство здесь. Один саянский санаторий, который у бизнеса мы купили на 150 мест: мы подготовили там места, если у людей будет такая потребность, мы сможем разместить. Кстати, сегодня три семьи завозим, которые мы обходили, одинокие люди, и здесь МЧС нам помогает. Мы присылаем людей, помогаем с перевозом, переездом в пункт такого длительного пребывания.

У нас развернут резерв где-то на 600 мест. Мы сегодня можем, если у кого-то такая потребность будет, еще разместить до 600 человек в пунктах размещения.

Дальше, конечно, восстановление прав – то, о чем сегодня граждане Вам говорили. Мы упростили процедуры, приняли специальный акт по многодетным семьям, чтобы они в первоочередном порядке, как Вы поручали, рассматривались. На сегодняшний день принято 4005 заявлений на восстановление жилищных прав из этих 5718 [семей]. Это 70 процентов семей, которые подали заявления на предоставление соцвыплат на приобретение жилья. Выдали 2008 свидетельств на получение жилья и оплатили на сегодняшний день 157 свидетельств на 443 миллиона рублей. Это те, кто хочет уехать, купить жилье.

Владимир Владимирович, хотел честно и откровенно доложить Вам, в чем видим мы три причины такой разницы. Где-то 1500 человек не подали еще заявление на жилье, и Вы это на встречах с гражданами уже почувствовали.

Первое. Когда вторая волна паводка пришла, это 3000 домов, у людей были акты на капитальный ремонт, и они начали нам на всех встречах говорить: слушайте, второй паводок пришел, а у меня акт на капремонт, придите и посмотрите, что сделал второй паводок.

В.Путин: Это справедливо. Мы же не по паводку даем, не по первому, не по второму, а по состоянию жилья.

В.Мутко: По состоянию жилья, абсолютно правильно.

И второе. Когда мы делали обследования, вода только ушла – одно состояние дома, чуть подсохло – дом повело. Мы начали получать огромное количество вопросов: «Я не согласна с актом обследования жилья. Придите и еще раз посмотрите».

Мы приняли решение на правительственной комиссии, обязали всех, дали неделю – до пятницы следующей недели – удовлетворить все заявления всех тех, кто попросил нас повторно обследовать дома. Мы приняли решение, дали главам (они здесь присутствуют) право не обследовать дома, которых, как Вам сегодня и говорили, два-три-пять домов на улице, а вся улица расселена. Мы договорились, они имеют право решением своей межведомственной комиссии эти дома признавать аварийными. До пятницы следующей недели все мэры должны такие решения вынести.

В.Путин: Речь идет об отдельно стоящих домах после расселения практически всей улицы.

В.Мутко: Да, абсолютно правильно.

Мы были здесь, на улице Карбышева: стоят четыре дома, и они разреженно стоят. Мы зашли туда, там второй паводок пришел, а у человека дом чуть-чуть на пригорке, и комиссия приходит. Юридически крепкий дом, серьезный, но они же не могут там одни оставаться. Поэтому сейчас мэры слышат, мы решением комиссии и правилами, которые Иркутская область поправила, дали такие права. Это некая причина, люди ждали этого решения.

Вторая причина (сегодня Вам очень много таких вопросов задавали) – это, конечно, надо честно, откровенно признать – это оформление прав на собственность. Не хочу здесь проценты говорить, но очень много отсутствует правоустанавливающих документов: на дом, на жилье, право на проживание. Вы во вступительном слове когда говорили, эту причину называли – то, о чем я сейчас сказал. Эти [похозяйственные] книги, мы будем упрощать все эти вопросы и, конечно, эти права восстанавливать.

Третья причина была – это наличие второй собственности. Я Вам докладывал, что у нас была практика такая. Сейчас мы договорились, три дня назад правительство Иркутской области приняло решение: в случае восстановления жилья, как Вы поручали, – метр в метр взамен утраченного. Мы решением акта правительства Иркутской области не смотрим теперь, имеется ли у гражданина вторая собственность, то есть мы восстанавливаем то жилье, которое он занимал. Раньше, когда у него была вторая собственность, ему, с учетом второй собственности и если она превышала социальную норму (а по Тулуну это 12 квадратных метров), человек не имел ни на что прав. Были такие случаи, что он просто не мог получить [компенсацию], потому что у него или у членов его семьи есть где-то другая квартира.

Сейчас мы такое решение приняли, оно коснулось, по нашим расчетам, около 500, может быть, даже чуть больше, семей. И, естественно, это где-то в районе определенной суммы – 1,7 миллиарда рублей приблизительно. Губернатор принял решение – это будет финансировать правительство Иркутской области.

Это сразу ускорило процесс: мы в один день получили около 200 заявлений одновременно. Просто ждали люди этого решения, петиции были, в интернете люди, которые имеют второе жилье, создали даже сайт такой. Мы за этим все время внимательно следили и смотрели.

Второе жилье имеют, как я Вам сказал, от 500 [семей]. Это сейчас будет понятно, но где-то от 500 до 700 семей.

В.Путин: Знаю, мы обсуждали это.