Башкортостан – лидер в стране по количеству выданных социальных сертификатов

Премьер-министр отметил, что за последние три года объем финансирования этой сферы вырос в полтора раза, в том числе за счет внедрения в регионе новых проектов.

– С прошлого года Башкортостан включен в список пилотных субъектов России, участвующих в апробации механизмов государственного социального заказа. На сегодня у нас выдано самое большое в стране количество социальных сертификатов по данному направлению (более 36 тысяч). Объем средств, направленный на эти цели, составил 662 млн рублей. Кроме того, республика второй год выступает пилотным регионом по созданию системы долговременного ухода, а в каждом районе и городе созданы службы социальных координаторов, – сказал Андрей Назаров.

Об организации работы в сфере социального обслуживания на дому доложила на заседании министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Ленара Иванова. Министр напомнила, что с 2015 года предоставление государственной услуги по социальному обслуживанию на дому в регионе полностью передано в негосударственный сектор.

– За 8 лет у нас сформировался стабильный состав негосударственных организаций, обеспечивающих ежегодный охват социальными услугами порядка 35 тысяч пожилых людей и лиц с ограниченными возможностями здоровья, – отметила Ленара Иванова.  – Поэтому для нас было логичным подключиться к реализации пилотного проекта по апробации механизмов государственного социального заказа, который был запущен в России в прошлом году (в апробации по направлению «социальное обслуживание» в 2022 году участвовали 23 региона). И если раньше мы ежегодно проводили конкурс среди негосударственных поставщиков социальных услуг, в ходе которого мы как государственный орган определяли, кто будет оказывать услуги гражданам на той или иной территории, то с прошлого года выбор поставщиков услуг осуществляется самими гражданами из числа организаций, включенных в реестр исполнителей услуг.  Формой реализации государственного социального заказа мы выбрали социальный сертификат, – разъяснила нововведения министр.

По словам Ленары Ивановой, в течение первого года реализации пилотного проекта социальные сертификаты на социальное обслуживание на дому получили 36 302 человека (ежемесячно – около 31 тысячи человек). Объем средств, направленный на указанные цели, составил 662 млн рублей.

– Важно, что в реестр исполнителей услуг по социальному сертификату на определенной территории (в районе, городе) могут быть включены сразу несколько организаций. Это, безусловно, способствует развитию конкуренции и повышению качества оказываемых услуг, – подчеркнула министр. – Следует отметить, что в рамках апробации механизмов госсоцзаказа нам удалось решить и ряд вопросов, связанных с цифровой трансформацией системы социального обслуживания в целом. Так, государственная услуга по признанию гражданина нуждающимся в социальном обслуживании в 2022 была году выведена на Единый портал государственных услуг. То есть теперь каждый гражданин имеет возможность обратиться за социальными услугами, не выходя из дома, через приложение Госуслуги.

Наряду с апробацией механизмов государственного социального заказа Башкортостан в качестве пилотного региона второй год подряд реализует и мероприятия по созданию системы долговременного ухода.  

– Целью долговременного ухода является поддержка жизнедеятельности граждан пожилого возраста и инвалидов, нуждающихся в уходе, для максимально долгого сохранения привычного качества жизни в домашних условиях, – пояснила министр. – В зависимости от уровня нуждаемости указанным гражданам устанавливается соответствующий пакет долговременного ухода. Он определяется в услугах и времени, потраченном на их оказание, и может составлять от 21 до 28 часов в неделю. А это от 5 до 7 дней в неделю по 4-5 часов в день. В настоящее время долговременным уходом охвачен 151 житель башкирской столицы (проект пока реализуется только в Уфе). Надо отметить, что затраты бюджета на поддержание качества жизни пожилых людей, нуждающихся в постоянном постороннем уходе, даже при организации ежедневного 4-часового ухода на дому гораздо ниже, чем обеспечение их круглосуточного пребывания в условиях интернатов. И, самое главное, что при отсутствии такого внимания эти люди могли попасть в дом-интернат, а сейчас продолжают жить в привычной домашней обстановке, – подчеркнула преимущества системы долговременного ухода Ленара Иванова.

В своем выступлении министр семьи и труда Башкортостана Ленара Иванова рассказала еще об одном новшестве в сфере социального обслуживания – о создании с 1 апреля прошлого года в каждом городе и районе службы социальных координаторов. Их основной функцией является выявление пожилых граждан и инвалидов, нуждающихся в социальных услугах, а также содействие в их получении. Работа социальных координаторов осуществляется, в том числе, с выездом на дом к гражданам, потенциально нуждающимся в социальных услугах.

– Только за 9 месяцев работы в прошлом году социальные координаторы обошли по месту жительства более 10 тысяч пожилых людей и инвалидов, из них 4,5 тысячи человек признаны нуждающимися и оформлены на социальное обслуживание на дому, 657 человек благодаря работе социальных координаторов помещены в стационарные учреждения социального обслуживания.

В завершение своего выступления министр семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан Ленара Иванова озвучила проблему низкой кадровой обеспеченности организаций социального обслуживания.

 – Социальный работник – профессия, требующая немало физических и эмоциональных затрат, – отметила министр. – Здесь трудятся в основном женщины, при этом сегодня мы наблюдаем «старение» социальных работников. Более половины сотрудников – пенсионеры или люди предпенсионного возраста. Тяжелый труд с низким уровнем заработной платы (в среднем 20 654,17 руб.) и отсутствие социальных гарантий не способствуют привлечению молодых людей в профессию, – подчеркнула Ленара Иванова, попросив при формировании проекта бюджета на 2024 год увеличить объемы средств для оказания социальных услуг на дому, поскольку 80% указанных средств идут на выплату заработной платы непосредственно социальным работникам.

Премьер-министр Правительства Башкортостана Андрей Назаров высоко оценил работу системы социального обслуживания, на которую с прошлого года была возложена дополнительная задача по оказанию услуг членам семей участников специальной военной операции.

 – Действительно, среди членов семей военнослужащих есть и родители, нуждающиеся в помощи в силу возраста или здоровья, а также супруги, оставшиеся одни с детьми, – отметила Ленара Иванова. – С октября прошлого года, согласно Указу Главы Республики Радия Хабирова, социальные услуги на дому члены семей участников специальной военной операции получают бесплатно независимо от уровня дохода. Социальные работники готовы прийти на помощь ко всем нуждающимся близким наших бойцов. На сегодняшний день таких получателей социальных услуг чуть более 400 человек, – завершила министр.

Завершая обсуждение вопроса, Андрей Назаров поручил в текущем году продолжить работу по апробации механизмов государственного социального заказа, а также уделить внимание качеству оказываемых людям услуг. Кроме того, в срок до 1 сентября Министерству цифрового развития государственного управления поручено завершить работу по цифровизации этих процессов.

Источник: Пресс-служба Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ