Применение к налогоплательщику мер ответственности за неправомерное несообщение сведений или неявку в налоговый орган

Налоговым органом-инициатором посредством автоматизированной информационной системы ФНС России АИС «Налог-3» создается поручение об истребовании документов и направляется в налоговый орган по месту налогового администрирования налогоплательщика. Налоговым органом- исполнителем создается требование в точном соответствии поручением, далее оба документа направляются в адрес налогоплательщика.

Согласно абзацу 2 п. 5 ст. 93.1 НК РФ при получении требования о представлении документов (информации) налогоплательщик в течение десяти рабочих дней обязан исполнить требование или уведомить об отсутствии документов или информации. В случае непредставления документов (информации) налогоплательщик привлекается к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ.

Так, Межрайонной ИФНС России №33 по Республике Башкортостан (далее – Налоговый орган) выявлен факт неправомерного несообщения лицом сведений по требованию, выставленному на основании поручения об истребовании документов.

Налогоплательщиком без нарушения срока направлен ответ с отказом в представлении документов ввиду получения требования, составленного с нарушением статей НК РФ.

Налоговым органом в соответствии с абзацем 2 п. 6 ст. 93.1 НК РФ составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о совершении налогового правонарушения и о привлечении лица к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 129.1 НК РФ.

В связи с несогласием с выводами налогового органа, налогоплательщиком в порядке, предусмотренном пунктом 4 статьи 101.4 НК РФ, представлены письменные возражения на акт.В возражениях налогоплательщиком указаныследующие причины отсутствия необходимости в представлении документов: в первом абзаце требования присутствует ссылка одновременно на две статьи: статья 93 НК РФ и статья 93.1 НК РФ; в требовании отсутствуют сведения о мероприятиях налогового контроля, в рамках которых запрашиваются документы (информация); из содержания документа невозможно определить конкретную сделку, в отношении которой запрашиваются сведения или документы.

Относительно вышеуказанных доводов налогоплательщика Налоговый орган излагает следующее: требование о предоставлении документов, выставленное налогоплательщику, сформировано автоматически с использованием программного комплекса АИС «Налог-3» по форме КНД 1165013, утвержденной Приказом ФНС России от 07.11.2018 № ММВ-7-2/628@. В абзаце первом требования прописаны две статьи (ст. 93 НК РФ и п. 2 ст. 93.1 НК РФ), указывающие на основания для истребования документов, а конкретное наименование налогового контроля, при проведении которого возникла необходимость в предоставлении документов, указано в конце первого абзаца («Вне рамок налоговых проверок»). Также в требовании указана информация, позволяющая идентифицировать признаки документов: наименование, дата документа, период, наименование и ИНН лица, деятельности которого касаются истребуемые документы. Таким образом, в требовании содержится полная информация, характеризующая конкретную сделку с конкретным лицом.

Выводы налогового органа указывают на умышленное нарушение законодательства о налогах и сборах, что подтверждается судебной практикой.

При рассмотрении заключения по возражению налогоплательщика вышестоящим налоговым органом подтверждено соответствие акта действующему законодательству Российской Федерации и судебной практике, вынесено решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за налоговое правонарушение, с учетом смягчающего обстоятельства.

Ввиду несогласия с вынесенным решением налогового органа, налогоплательщиком в порядке, предусмотренном ст. 139 НК РФ, представлена жалоба на решением налогового органа. По мнению налогоплательщика, решение вынесено с нарушением пункта 9 ст. 101.4 НК РФ и подлежит отмене в полном объеме ввиду отсутствия факта налогового правонарушения.

По результатам рассмотрения жалобы, основания для признания решения о привлечении лица к ответственности незаконным не установлены.Требование налогоплательщика об отмене оспариваемого решения отклонено, жалоба на решение оставлена без удовлетворения. Налогоплательщик обоснованно привлечен к налоговой ответственности за совершенное налоговое правонарушенияна основании п. 1 ст.129.1 НК РФ.

Так, в 2019 году налоговым органом привлечено к ответственности 218 налогоплательщиков, в 1 квартале 2020 года 19 налогоплательщиков. Сумма начисленных штрафов составила 1 448 250 рублей.

Кроме того, Межрайонная ИФНС России №33 по Республике Башкортостан напоминает: неявка, либо уклонение от явки без уважительных причин лица, вызываемого по делу о налоговом правонарушении в качестве свидетеля, также влечет привлечение налогоплательщика к ответственности, предусмотренной ст.128 НК РФ и п. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В соответствии со статьей 128 НК РФ – штраф за неявкусоставляет одну тысячу рублей, неправомерный отказ свидетеля от дачи показаний, а равно дача заведомо ложных показаний влечет взыскание штрафа в размере трех тысяч рублей.

Уважаемые налогоплательщики! Напоминаем вам о серьёзности последствий халатного отношения к исполнению своих обязанностей. Будьте внимательны и добросовестны, не нарушайте налоговое законодательство, своевременно реагируйте на требования и повестки налоговых органов, сохраняя безупречной свою деловую репутацию.